事發(fā)多日后，天津港大爆炸涉事企業(yè)瑞海物流有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)瑞海)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告終于低調(diào)公布。為其提供安評(píng)服務(wù)的天津中濱海盛衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中濱海盛)官網(wǎng)在近日恢復(fù)登錄，并放出了瑞海的安評(píng)報(bào)告。
這份名為《天津港東疆保稅港區(qū)瑞海物流有限公司躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(備案稿)》的文件顯示，瑞海在安全預(yù)評(píng)價(jià)中曾被指出了5類(lèi)40個(gè)安全問(wèn)題，在安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中則又被指出24個(gè)安全隱患需要整改，但64個(gè)問(wèn)題中并不涉及與居民區(qū)的距離，并終都進(jìn)行了整改。
文件顯示，通過(guò)該安評(píng)報(bào)告的專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽名為“鄭樹(shù)國(guó)”，鄭樹(shù)國(guó)為天津港集團(tuán)公司安監(jiān)部專(zhuān)家，但具體專(zhuān)家組成員并未公布。
報(bào)告稱(chēng)1000米內(nèi)有公路、居民區(qū)“符合規(guī)定”
作為為瑞海提供安評(píng)服務(wù)的安評(píng)公司，中濱海盛的官網(wǎng)曾在火災(zāi)爆炸事故后的第三天，即8月14日下午就開(kāi)始無(wú)法打開(kāi)。
這次中濱海盛網(wǎng)站恢復(fù)正常的時(shí)間不得而知。但恢復(fù)后，網(wǎng)站上的項(xiàng)目公示僅剩瑞海的涉事項(xiàng)目一項(xiàng)，上傳時(shí)間則為8月15日13時(shí)11分。然而，在8月19日下午的天津港爆炸事故新聞發(fā)布會(huì)上，天津市副市長(zhǎng)何樹(shù)山還在對(duì)公眾表態(tài)，稱(chēng)“安評(píng)環(huán)評(píng)報(bào)告現(xiàn)在還沒(méi)有被公開(kāi)，政府將立即責(zé)成這家企業(yè)盡快地公開(kāi)安評(píng)環(huán)評(píng)報(bào)告”。
此外，新版的網(wǎng)站上，中濱海盛的介紹也有了相當(dāng)?shù)母膭?dòng)。此前，本報(bào)曾披露，中濱海盛的股權(quán)結(jié)構(gòu)中具有權(quán)力背景，而網(wǎng)站也曾介紹公司系原天津市海橡安全科技發(fā)展有限公司與公安部天津消防研究所共同組建成立。但在新的網(wǎng)站上，這些內(nèi)容均已消失。
這份低調(diào)公開(kāi)的報(bào)告，總計(jì)161頁(yè)，包括驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的正文和多份附件。值得注意的是，該報(bào)告稱(chēng)，瑞海危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)工程的地址與周?chē)用駞^(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域的距離符合規(guī)定。
天津港爆炸后，多家媒體指出，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》，“大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與周?chē)步ㄖ铩⒔煌ǜ删€(xiàn)(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m”。
而瑞海堆場(chǎng)占地面積46226.8平方米，因此應(yīng)該執(zhí)行1000米紅線(xiàn)規(guī)定，但居民區(qū)萬(wàn)科清水灣僅距事發(fā)地600米。
雖然報(bào)告沒(méi)有提到萬(wàn)科清水灣，但也列明距離西側(cè)的天濱公寓970米，以及距離西側(cè)的海濱高速公路約310米，西側(cè)的津?yàn)I輕軌東海路站420米，結(jié)論卻是“符合規(guī)定”。
此前新華社報(bào)道，瑞海副董事長(zhǎng)、天津港公安局原局長(zhǎng)董培軍的兒子董社軒稱(chēng)：“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí)，家安評(píng)公司說(shuō)距居民樓太近，不符合規(guī)定，安評(píng)做不下來(lái)。后來(lái)瑞海董事長(zhǎng)于學(xué)偉說(shuō)別管了，他來(lái)弄，后來(lái)又換了家安評(píng)公司，結(jié)果就弄下來(lái)了。”
曾先后整改64個(gè)問(wèn)題
這份安評(píng)報(bào)告顯示，在安全預(yù)評(píng)價(jià)中，安評(píng)公司曾經(jīng)先后指出了40個(gè)安全隱患，其中裝卸工藝和設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目中就占了22個(gè)，包括諸如庫(kù)房設(shè)計(jì)不合格，毒氣報(bào)警信號(hào)不合格等多項(xiàng)內(nèi)容，但均已整改。
此外，在安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中，總計(jì)179項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容，共19項(xiàng)不合格，3項(xiàng)部分合格。終安評(píng)報(bào)告列出的隱患整改意見(jiàn)多達(dá)24項(xiàng)。包括“企業(yè)沒(méi)有指定特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，建議企業(yè)應(yīng)該完善”“集裝箱堆場(chǎng)各類(lèi)貨品的相互距離不符合規(guī)范要求，且存在易燃易爆危險(xiǎn)貨物集裝箱堆碼超過(guò)兩層，其他危險(xiǎn)貨物集裝箱有超過(guò)三層堆碼的問(wèn)題”“沒(méi)有設(shè)置防爆型叉車(chē)”“本堆場(chǎng)屬于一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每季度至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練，目前企業(yè)每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練，應(yīng)增加演練頻次”等等。
在附件中的安全整改情況中，這24項(xiàng)安全隱患到2015年2月均已整改。不過(guò)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組專(zhuān)家羅云表示，安評(píng)報(bào)告既然做出來(lái)，從形式上看肯定是合格的，關(guān)鍵是要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行實(shí)地分析，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
專(zhuān)家組組長(zhǎng)來(lái)自天津港集團(tuán)
除去被詬病距離的問(wèn)題外，安評(píng)附件中還有一處值得關(guān)注，即在公司持股45%的舒錚也持有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理人員資格證，編號(hào)為5577。
然而在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)，舒錚稱(chēng)，他對(duì)瑞海并不了解，只是朋友借用了自己的身份證。據(jù)新華社報(bào)道，天津港公安局原局長(zhǎng)之子董社軒稱(chēng)，是他通過(guò)舒錚持有公司的股份。
羅云告訴中國(guó)青年報(bào)記者，取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸岸上管理人員資格證需要相應(yīng)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)和考核。
無(wú)論如何，2015年2月2日，瑞海的項(xiàng)目驗(yàn)收審查會(huì)在交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院召開(kāi)了。安評(píng)報(bào)告附件中的驗(yàn)收技術(shù)審查專(zhuān)家組意見(jiàn)顯示，該會(huì)議由天津水運(yùn)安全評(píng)審中心主持，并挑選了6名專(zhuān)家進(jìn)行審查。
在關(guān)鍵的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中，專(zhuān)家提出“現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施基本到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程較健全”。專(zhuān)家提出的整改意見(jiàn)為：加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)識(shí);完善消防泵房與重箱區(qū)防火間距相應(yīng)安全性防范措施;現(xiàn)場(chǎng)避雷針、高桿燈設(shè)置防撞墩;完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隔離設(shè)施及事故泄漏收集回收設(shè)施。
雖然文件顯示有專(zhuān)家組名單的附件，但安評(píng)文件公示中并未包含該名單，專(zhuān)家組組長(zhǎng)的簽名為“鄭樹(shù)國(guó)”。
而在2012年交通運(yùn)輸部辦公廳公布的港口設(shè)施保安專(zhuān)家?guī)熘锌梢钥吹剑崢?shù)國(guó)為天津港集團(tuán)公司安監(jiān)部專(zhuān)家。記者未能聯(lián)系到鄭樹(shù)國(guó)本人。
